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          煤炭行業提升應急處置能力正當時
          2020年02月27日  
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          “我每天醒來的第一件事,就是拿手機看新冠肺炎疫情通報及相關信息。看着除湖北以外地區,新增确診病例連續十幾日下降,我覺得我們離回家的日子也近了。”2月20日,陽煤集團煤炭銷售公司昔陽公司火車駕駛員任飛告訴記者,從1月22日開始,他就一直“蝸居”在駕駛室和宿舍,近一個月沒回家。

          “正常情況下,我們一個班24小時,上一個班歇3天。現在集團煤炭生産任務重,運輸任務也加重,同時疫情形勢嚴峻,地方防控工作升級。我們就積極落實工作部署,堅守在崗位上。”任飛告訴記者。

          疫情使得煤礦上下遊的生産工作狀态,與往常有些“與衆不同”。辦法總比困難多,“特别能戰鬥”的煤礦人積極複工複産,扛起保供重責,截止到2月17日,全國在産煤礦1274處,煤礦産能複産率已達70.2%。

          中國礦業大學管理學院院長、公共安全科學技術學會應急管理專業工作委員會委員陳紅教授在接受記者采訪時直言,這次突發疫情給煤炭行業帶來諸多困難,如何科學、及時、有效地處置突發公共危機事件,是煤炭行業當前的“必修課”。

          生産一線也是抗疫前線

          “大部分煤礦在年初就制定了采掘銜接、生産調度和停複産技術措施等計劃,這次疫情和春節假期疊加,煤礦需要在遵守安全規程的前提下,積極響應複工複産的通知要求,重新調整前期準備和生産工序。” 中國煤炭建設協會副理事長兼秘書長徐亮對記者表示。

          對此,遼甯能源控股集團黨委書記、董事長郭洪波強調:“生産一線也是抗疫前線,做好疫情防控期間能源供應保障工作,是能源人的使命擔當。”

          “我們是集團春節後第一批開工的礦井,雖然出勤人數比平時少,但工作面都正常生産。”遼甯省能源控股集團鐵法能源公司小康礦綜采隊隊長聶洪權表示,他們有信心完成上級下達的産量指标。該公司大隆礦綜采一隊也毫不示弱,“我隊東二1507工作面現在正處于邊采邊撤的緊要關頭,但條件再複雜,也能保證每天出3千多噸原煤。”該隊隊長王沖說。

          記者進一步了解到,在确保疫情防控和安全生産的前提下,該集團各礦井根據人員返礦情況,及時調整生産班次,嚴格控制入井人數,深挖生産潛力。

          “防疫情輸入、保生産安全、保能源供應、保員工健康,‘一防三保’是工作重點。”該集團負責人告訴記者,截止到2月18日,已經完成原煤生産121萬噸。

          但煤炭工業規劃院戰略院副院長任世華強調,雖然目前煤炭供應基本平穩,未出現大面積嚴重短缺,但也迫切需要提升行業的柔性供應能力。同時,徐亮建議,為避免煤炭市場波動和去産能煤礦死灰複燃等問題,有關部門應建立聯合檢查督導工作機制,統一協調各區域煤礦産能複産。

          “此次疫情,近期直接影響經濟效益、生産組織形式、複産能源保供形勢。”陳紅指出,運輸阻斷與下遊需求的矛盾、集中作業與分散防疫的矛盾、能源保供與限産防疫的矛盾、安全生産與短期流程重組風險的矛盾、經濟效益與健康效益的矛盾……所有這些都考驗管理智慧。

          正常外運是重要保障

          “煤礦屬于勞動密集型産業,各地疫情防控影響工人返工時間的同時,對在密閉環境下工作的職工安全防護也提出挑戰;煤礦生産所需外部的物資配送和交通運輸也受到影響。”徐亮指出,除生産計劃需要調整外,此次疫情也影響煤炭行業生産要素配置。

          從陽煤集團新元公司到白馬河工業站,在3公裡的鐵軌上,任飛和同事駕駛火車一天要往返四五次。“來回一趟要四五個小時,其中最耗神的是勻速裝車。我們需把車速控制在每小時1公裡以内,否則容易造成車皮虧漲噸,這個過程大約持續兩小時。”任飛告訴記者,除了待裝時下車檢查、保養,其他時間幾乎都在車上。

          “煤炭正常外運,是實現煤礦正常生産的重要保障。”陽煤集團相關負責人指出,為防控疫情,當地政府從正月初二開始加大人員出入境管控力度。為不耽誤工作,配合地方管控措施,煤炭銷售公司昔陽公司六名員工從正月初二到現在,全部堅守崗位。

          為把煤炭及時交到用戶手上,兖礦集團加大了鐵路運量。據兖礦集團鐵路運輸處處長王興文介紹,目前集團每天煤炭運輸量超6萬噸,同比增加20%-30%。

          與此同時,兖礦集團積極組織恢複汽運。“車輛組織到了,通行證卻不夠。我們就積極和地方政府溝通,在他們的協助下,3小時内就解決了200多個通行證的問題。”兖州煤業黨委書記、總經理吳向前告訴記者。

          徐亮認為,這體現了企地聯合的重要性。他指出:“煤礦企業要注意及時聯合地方政府疫情防控有關部門,給予工作指導,并申請提供礦區生産和生活所需的物資供應、交通運輸等便利。”同時,他建議地方政府應制定相關幫扶政策,在物資保障、稅費優惠等方面給予支持。

          智能化礦井化解缺人之困

          受疫情影響,外地礦工推遲返崗,讓部分一線人員緊張的煤礦雪上加霜,影響正常複工生産。除科學組織生産,智能化礦井的作用已凸顯。兖礦集團近三成員工身處外地,無法正常返回,在缺人的情況下卻竭力保證煤炭正常産量。

          “我們礦每天産量逾1.6萬噸,占集團總産量的70%以上。”兖礦集團鮑店煤礦礦長王春耀告訴記者,“平時需要14人工作的7302智能化綜放工作面,現在隻需7個一線工作人員,依舊可以正常開展采煤工作。”兖礦集團黨委書記、董事長李希勇表示,集團将堅定不移完成2020年1.7億噸煤、利潤120億元的任務目标,堅決不改。

          多位業内專家在接受采訪時指出,煤礦行業應加快推進智能化礦井建設,切實推進煤礦輔助環節固定崗位無人值守、生産過程智能少人化,減少作業過程人員密集程度。同時,要重構并提升已有應急管理體系,有關部門和煤礦企業均要制定面對突發性社會事件的應急預案,提升安全防護和應急救援的處置能力。

          “從遠期看,這次疫情對煤炭行業的影響還将體現在煤炭主體能源基礎地位鞏固、煤礦應急管理綜合能力提升、煤礦綠色安全健康發展理念提升、礦工自我健康維護意識提升等方面。”陳紅指出,此次重大疫情中,國際上衆多國家采取了封閉應對策略,能源進口受到影響,煤炭在保障國家總體安全中的主體能源地位會更加凸顯。

          除此之外,陳紅還強調,煤礦行業必須将如何真正推進綠色安全健康發展提上日程。“煤炭行業政策制定者一定要充分正視煤炭産業粗放發展給生态環境和從業者生命健康帶來的重大危害,負責任地推動綠色生産。”她建議政府主動作為,開展“綠度”評價(礦大綠色安全管理與政策科學智庫将“經濟-環境-健康”納入一體化評估框架,構建的面向實現“美麗中國”、“健康中國”國家戰略的能源企業可持續發展“深綠”評價體系),發揮好價格杠杆引導資源優化配置、實現生态環境成本内部化、促進全社會重視煤炭企業員工的身心健康的積極作用,進而激發全社會力量、共同促進煤炭産區的綠色安全發展。

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